用“打官司”打破就业歧视常规
2013-08-26 09:54 点击量:1113 来源：京华时报
在看到招聘启事上标注的“仅限男性”要求时，更多人选择放弃或改投其他公司，而曹菊却打起了官司。一直关注就业歧视的律师黄溢智免费代理了此案。
黄溢智认为这是一起打破就业歧视的公益诉讼，更多遭遇就业歧视的人应用行动为自己维权。
尽管，今年，国务院办公厅、教育部等部门相继发布通知，要求保护高校毕业生合法权益，严禁任何形式的就业歧视。
但就业歧视现象仍屡禁不止。
“就业性别歧视第一案”遭遇“立案难”
京华时报：去年，你代理了全国就业性别歧视第一案，能否介绍下案子的情况和进展？
黄溢智：去年7月份，当事人曹菊看到一则巨人公司行政助理的招聘启事有“仅限男性”这个要求。她就去电话询问，这个要求是不是硬性的，对方回复是肯定的，她当时就不能理解为什么自己条件符合却不能做。她咨询了很多人，又找到我，我决定为她提供法律援助。
这就是招聘中的性别歧视，招聘启事中特别明显注明仅限男性，京华时报：据说到现在也没立案，是什么原因？
黄溢智：已经一年多了，也没接到立案或不立案的通知。
《就业促进法》出台后，明文规定，用人单位出现就业歧视，劳动者是可以直接提起诉讼的。我们当时直接向海淀法院提起了民事诉讼，但直到现在也没有立案，他们认为这类案件是新型案件，从未遇到过，不敢轻易下决定，需要向上级汇报商量，但一直没有结果。
我们去年同时也向劳动监察部门投诉，他们也调查了，巨人公司一开始不承认发布过这个广告，后来我们提供了一份这个招聘网页的公证书，他们又说因为工作疏忽，现在已经改正了，监察部门看他们已经改正，就撤销立案，并没有对他们进行处罚。
我们对此不满意，对其提起了行政复议，又提起了行政诉讼，行政这边开过庭，一审是败诉了，法庭认为这个处理是合适的，既然人家因为工作疏忽又改掉了，没有造成什么伤害。
现在的情况就是行政那边认为不足以处罚。民事这边也没有立案。
京华时报：现在，对性别歧视有没有一个具体的鉴定标准和依据？
黄溢智：法律中也只是说哪几类不能歧视，比如性别、民族等不能歧视，并没有定义歧视的概念，也没有界定用人单位什么样的行为就是歧视。
意在打破习以为常的歧视
京华时报：你觉得这个案子主要的困难在哪里？
黄溢智：法律对此没有处罚，也没有人去起诉。所以，曹菊案的意义就在这里，它在打破我们习以为常的歧视。
京华时报：也就是说，现在还没有相关法律和条例来对出现就业歧视的企业进行处罚？
黄溢智：有一个人才市场管理条例里，规定了处罚措施，涉及就业的，最高处以1万元左右的罚款，但操作性不强，它也没有具体的歧视定义。
京华时报：曹菊后，有没有出现类似的案件？
黄溢智：在曹菊之后，去年10-11月，在广州有个女生跟曹菊的情况非常相似，当时她觉得曹菊的诉讼没什么结果，没有选择起诉，而是向广州越秀区人社局投诉了，人社局对她和这个公司进行调解，公司在其网页上刊登了两周的道歉信，这也是比较成功的案例。
京华时报：目前就这两例？
黄溢智：是的，关于招聘中的性别歧视，就这两例。
缘于立法缺失和意识淡薄
京华时报：除了性别歧视，还存在哪些就业歧视？
黄溢智：身体健康方面的，之前比较普遍的乙肝。
京华时报：现在就业歧视现象还是这么多，究竟是什么原因？
黄溢智：原因有很多，有用人单位观念的问题；从法律上说，很多概念不清晰，没有明确规定什么是就业歧视，歧视后如何处罚，对法律责任也不清晰，从法律上就没有得到明确的保障。
在招聘国家公务员方面，就存在年龄、性别、户籍、身体健康等各种歧视，这对外面的企业肯定是个示范效应，既然公务员可以这样做，那其他行业更可以了。
京华时报：这些被歧视的人群中，有多少人有意识为自己维权呢？
黄溢智：当事人的权利意识比较低，没有意识到自己的权利受损，这也是这个状况得不到改善的原因。法律也没有规定相关机制，即使有这个意识，也不知道怎么去起诉。
京华时报：你觉得在就业歧视方面，哪些领域改变起来可能会比较难？
黄溢智：性别可能改变会比较难，性别是外露的，一看就知道你是女生，性别歧视，不仅需要法律上禁止，在认识上也要提高。
社会组织应介入普法
京华时报：对于应聘者而言，如何去辨别哪些是就业歧视呢？
黄溢智：你看它的要求跟它的工作是不是相关的，如果与工作本身无关，就涉嫌歧视。
京华时报：我们该如何做才能消除这种就业歧视现象？
黄溢智：一方面，法律要完善，国家的立法、执法等部门要承担责任，不仅要明确这个权利是受法律保护的，还要明确这个权利一旦受到侵害如何去维护。
另一方面，法律本身不应该有所歧视，对所有人应该是平等的。
再有，相关部门执行要到位。现在《就业促进法》虽然有了，怎么去操作也是有问题的。
此外，劳动就业者及用人单位需要进行相关教育培训，提高普法意识。
京华时报：如果现在遇到就业歧视，我们可以用什么方式为自己维权？
黄溢智：从法律途径看，如果是应聘者，认为涉及侵权可以起诉；如果在就业期间，怀孕被歧视，有民事侵权的责任，则可以起诉，如果有劳动关系，涉及到公司赔偿的部分，还可以去仲裁。
此外，还可以有其他途径，比如去妇联、劳动部门、人事局等地投诉。
京华时报：社会组织在这方面可以做什么？
黄溢智：比如对劳动者、公司的普法培训都可以做。
作者：李晋
