四川工会劳动争议调解 来自源头的维权
2013-10-23 10:49 点击量:1117 来源：中工网——《四川工人日报》
近年来，四川省各级工会积极融入“大调解”工作体系，与劳动等部门密切配合，广泛建立了劳动争议调解组织，开展了大量卓有成效的工作，努力把劳动争议纠纷化解在萌芽状态，有力地维护了职工的合法权益。
本报今天刊出专题报道，充分说明工会等在化解劳动争议纠纷，和谐劳动关系等方面只要把工作做细做透，就能从源头上预防和减少劳动争议。
现场：工价低？到企业调解室来摆一摆
10月11日，记者来到四川圣山莫林实业集团有限公司。刚一走进职工俱乐部，就看见楼道右侧有一间挂着“劳动争议调解室”几个大字的房间，格外引人注目。因为今天，公司工会将在这里安排了一场劳资纠纷调解。
上午10时，易应全等几位职工代表来到了公司劳动争议调解室。很快，公司工会、人力资源部、劳动争议调解员等来到会场。调解室的墙上挂着许多荣誉状，桌子上还摆上了矿泉水，这种交流方式让职工感受到了一丝温馨。
等大家坐下，工会办公室的蔡女士说：“今天把大家召集到一起，主要是协商解决职工反映的相关产品单价低，导致职工工资不高的问题。希望员工如实反应问题，公司劳动争议调解委员会一定会客观公正、实事求是的记录、处理，并尽快反馈结果。”
听罢此话，职工代表之一的易应全抢先说，今年以来，他所在的班组职工认为，产品的工作单价定低了，职工工作积极性不高。“我们先后给车间、公司都反映过，希望公司工会调查解决。”
对此，公司人力资源部负责人开始发言说，“车间单价是通过公司技术部门和定价委员会测算出来的，至于大家反应的问题，我们将会同技术部门和定价委员会重新核定。”随后，公司人力资源部要求公司技术部门同志尽快深入各车间、班组进行调研，为公司是否对产品工价作调整，找到相应依据。
调解中劳资双方各抒己见，充分举证，会议从上午10点，一直到中午12时。这时，作为主持调解的公司女工委主任、调解委员王椰最后说，今年以来，不断有职工反映工价的问题，公司高度重视，相信不久公司技术部门就会有测评结果，到时公司再依据相关结果，对工价调解作出决定。
3天后，易应全打来电话称，调解当天，公司就安排了公司生产部、技术部、车间等部门深入到我们的车间，调查、测算产品工价。“经过公司各部门通力合作，不久就测算出了部分产品工价确实存在定价较低的问题，公司还进行了专题研究，正准备对工价适当调整！”
10月21日，王椰打来电话说，经公司研究决定，对定价较低的相关产品及时做出了调整。“工价提高后，公司一线职工的工资上涨了300至400元，对这一结果，劳资双方都很满意。”
如今，四川圣山莫林实业集团有限公司一如既往的重视和谐劳动关系的构建，经常开展丰富多彩的文体活动、合理化意见征集等，还聘请心理咨询专家为员工开展心理辅导、法律咨询等，以及时消除矛盾，做到小事不出车间，大事不出工厂，公司领导在员工心中的满意度也高达99%以上。
数字：成都三年调解2357件，成功率98%
针对劳动争议调解工作，记者10月15日采访了成都市总工会法律工作部部长胡艳桃，他表示，成都工会创新工作，狠抓劳动争议调解，从而构建起了两个平台、畅通了三种渠道，三年成功调解劳动争议案件2357件，成功率达98%.
构建两个平台：
1、纵向的方便职工维权网络贯穿到底。成都市工会在全市区域内建立了乡镇（街道）及村（社区）劳动争议调解组织，覆盖全辖区、方便全辖区的职工维权网络。该市乡镇（街道）全部按标准化建设组建劳动争议调解委员会315个，组建率达100%，村（社区）按标准化建设共组建劳动争议调解委员会2808个，组建率达86%；行业按标准化建设组建劳动争议调解委员会24个，组建率达88.89%；工业园区按标准化建设组建劳动争议调解委员会24个，组建率为100%.
2、横向的职工维权工作延展到边。成都市各区（市）县总工会牵头与各级政府职能部门组建了职工维权领导小组，借助该领导小组部门较多、人员较多、覆盖面广的优势，及时发现，解决问题，对于情况复杂、矛盾尖锐的纠纷，由领导小组的成员利用各自独特优势、采取法律、行政、调解等手段进行综合调处。从而达到充分调动社会力量协同处置纠纷，为职工维权提供快捷、方便的服务。
畅通三种渠道：
1.开设职工维权热线12315，及时听取职工的呼声，准确把握职工的诉求，及时处理、及时回复，并接受职工监督。
2.开设的职工维权网站，24小时内予以回复，回复率为100%.
3、设立信访、法律援助窗口、来信有回音、申诉有结果，在受理的信访事项总量中，其中立案调解率100%，息诉息访率达到96%以上。
备案：想当个调解能手，这些方法很重要
想当个劳动争议调解能手，撑握正确调解方法很重要。为此，10月16日，记者采访了省总工会职工法律援助中心、省农民工法律援助中心律师杜伟，根据劳动争议调解的实践，他总结出了劳动争议调解六种方法，你要记住，调解时很管用。
1、面对面调解法把纠纷当事人叫到一起，当面摆事实、讲道理，达成调解的方法。通过面对面地倾听当事人陈述、可以从情、理、法多方面对双方进行讲解和规劝，并最终经过数番耐心调解，促使双方达成协议。
2、背靠背调解法在调解时，不让当事人进行直接沟通，而是由劳动争议调解员分别对当事人进行说服、教育，使双方不断让步，分歧逐渐缩小，从而达成调解的方法。
3、赞扬激励法对劳资纠纷当事人的优点和长处的表扬激励，从而调动当事人的积极性，使当事人接受调解的一种方法。赞扬激励法可以起到以下效果：1）平稳当事人的情绪。2）缩短劳动争议调解员和当事人之间的距离。3）通过赞扬激励法，还可以堵住当事人反复的后路。
4、换位思考法在解决纠纷时，要从不同的立场、角度、高度、层次进行深入细致的分析和研究的一种调解方法。通过该方法做到考虑周全，使问题解决彻底，不留后遗症。换位思考法一般针对刚愎自用、固执己见、爱争强好胜的纠纷当事人而使用。一是劳动争议调解员的换位思考。二是劳资双方当事人之间的换位思考。劳动争议调解员引导、启发当事人相互之间进行换位思考。
5、苗头预测法要求劳动争议调解员要随时掌握纠纷发展、变化的客观规律，特别是纠纷双方当事人的思想和行为不断变化的特点，找出纠纷发展、变化的原因，及时确定预防、解决纠纷的对策，把纠纷化解在萌芽状态。
6、抓住关键人物法针对群体劳动争议案件中抓住纠纷劳资纠纷当事人中起关键作用的人物，首先对其进行说服、劝解，让其接受某一调解结果，从而带动其他当事人接受调解结果的方法。“在某些群体性的纠纷中，某些当事人往往并不对纠纷的性质、事态产生多大影响，他们往往是追随着某些当事人，听从或者参考这些当事人的意见。”杜伟说，因此，在调解时只要集中力量，突破这些“关键”当事人的防线，那么整个纠纷也就容易解决了。
对话：工会融入“大调解” 化解矛盾在基层
近年来，全省各级工会主动融入全省“大调解”工作体系，建立基层工会劳动法律监督组织6.9万个，建立企业劳动争议调解委员会5.4万个，全省各级工会调解组织受理劳动争议案32500件，调解成功25350件，成功率达78%.针对，我省劳动争议调解工作，10月15日，记者专访了省总工会法律工作部部长李长春。
记者：我省工会劳动争议调解组织建立了哪些网络？
李长春：目前，全省已建成了县、乡镇（街道）、社区（村）、企事业单位四级劳资纠纷调解网络。如成都、绵阳、资阳、遂宁市等现已健全了纵向的职工维权网络，实现了全市区域内建立了乡镇（街道）及村（社区）劳动争议调解组织。
记者：全省各级工会建立劳动争议调解组织，需做到哪些标准？
李长春：需做到“六有”标准，即“有调解组织标识牌、有印章、有调解室、有调解制度、有调解文书、有调解记录。”“力求做到”大纠纷不出县，小纠纷不出社区（村）、工业园区。“
记者：省总工会与其他单位通力合作，如何开展劳动争议调解工作呢？
李长春：今年6月，省总工会与省人社厅、省法院、省工商业联合会、省企业联合会企业家协会等联合下发了《关于进一步加强劳动争议预防调解工作的意见》，依托乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所（站）、同级工会、司法所、用人单位等部门和组织建设乡镇（街道）调解委员会，也可根据实际需要，在乡镇（街道）“矛盾纠纷大调解中心”增设“劳动争议调解”服务窗口，加载劳动争议调解职能。
记者：下一步，如何进一步加强劳动争议调解工作？
李长春：全省各级工会要以劳动争议调解、劳动法律监督、职工法律援助、职工普法等创新工作为切入点，力争年底前实现乡镇、街道调解组织组建率90%以上。要在小微企业、个体经济组织较多的村（社区）设立劳动争议调解小组或调解员，并充分发挥人民调解组织遍布城乡、网络健全、贴近群众的优势，拓宽劳动争议调解渠道。“做到早发现、早介入、早调控、早处置，避免矛盾纠纷激化升级，从源头上预防和减少劳动争议。”
经验：调解能手 让职工体面劳动
本报讯 10月11日，记者走进成都市龙泉驿区接龙社区，门前挂着“工会职工维权调解室”的牌子格外醒目。在调解室时，调解员向德菊正在查看《劳动争议调解法》，准备调解一起劳资纠纷。她说，3年她已成功调解10多起。
“调解工作为何如此有成效呢？”记者问。“这得益于龙泉驿区总工会创新社会管理，加强劳动争议调解工作，将劳资矛盾化解在基层。”向德菊说。
接龙社区劳动争议调解工作，只是龙泉驿区总工会融入“大调解”工作的一个缩影。
“加强源头维权，让广大职工体面劳动。”龙泉驿区总工会党组书记、常务副主席姜佩遥说，近年来，全区逐步建立并完善了区、镇、企三级劳资纠纷调解网络，将劳动争议调处融入社会矛盾“大调解”体系，积极建立健全劳动争议预防、预警和调处机制，当好第一知情人、第一报告人、第一协调人，使劳动争议调解工作重心下移、关口前移，让争议有效化解在基层，把问题及时解决在萌芽状态。
同时，龙泉驿区总工会不断融合资源，加强调解工作。首先加大与区人社局合作，将申请仲裁的案件委托工会进行仲裁前调解，以有效减少劳动争议仲裁案件。其次加强与区法院合作，一方面建立了法院委托工会调解劳动争议案件制度，另一方面，在法院设立了职工维权合议庭，由一名审判长与一名以上职工陪审员组成，专门审理与职工权益相关的劳动争议案件。再者由政府买单为每个村（社区）聘请一名法律顾问，使老百姓不出村就可享受律师法律咨询服务，把各类矛盾纠纷化解在基层。目前，全区139个社区（村）设立了法律援助联络点，建立了工会法律顾问制度的工会组织达635家，法律顾问参与劳动争议预防、调解工作2642人次、提出法律意见和建议500余条，参与处理劳动争议引发的重大突发性事件11件。
此外，龙泉驿区还率先在成都市启用了“12351”职工维权热线，热线接收终端就设在惠民帮扶中心，方便职工群众进行政策咨询、维权投诉。
3年来，全区各级工会组织共受理各类劳动争议案件462年，调解462件，调解率100%，截至今年7月底，已结案439件，结案率为95.2%，其中调解成功431件，成功率93.5%，调解成功率的提高，促进了区域劳动关系更加和谐。
