企业为降低用工成本 劳动者成异地派遣工 异地派遣出争议难解决
2013-09-23 15:42 点击量:1011 来源：中工网——《劳动午报》
在劳务派遣员工中，异地派遣工是一个特殊的群体，其地位十分尴尬：社会保险在低标准的地区缴纳，使社保待遇造成损失；买房、买车、办退休也因社保问题受到限制；一旦发生工伤职业病，更是不知到哪办理……
典型案例
企业图省钱 职工被派遣到异地
“我在公司上班8年多，岗位没变，工资收入没变，人却被转了好几次，现在我都不知道自己到底是哪个单位的人了。”一见面，老李就向记者诉苦。
2005年5月，老李被一家报刊投递公司聘为投征员，负责报纸的投递和征订，双方签订了劳动合同。2011年1月，劳动合同还未到期，公司却将400多名员工全部转到一家劳务派遣中心，由该单位与投征员分别签订了两年期劳动合同。虽然单位变了，但老李他们的工作岗位、收入、投报范围、征订绩效考核等没有变化，而且以前没缴的社会保险依然没有。“工作干得好好的，突然我们就成派遣工了，跟变魔术似的。”老李感到很不解。
2011年7月《社会保险法》施行后，派遣公司即给他们缴纳社保。今年3月，数百名投征员全部被转到了福建的一家劳务派遣公司，虽然保险仍在缴纳，但费用比以前少了很多，只因这家派遣公司所在地的社保费标准比北京低。老李感叹：“公司每个月能省不少钱呢，真是什么事都干得出来啊！”
老李全家是安徽人，最近想在北京买套二手房，房屋中介公司叫他提供在京连续五年社保缴费记录或连续五年完税证明，此时他傻眼了，“现在我的社保还在外地缴纳，每个月的工资也没达到纳税的级别，这样一来，以后该如何买房呢？”后来同事告诉他，外地人没有在京连续缴纳5年以上社保和个人所得税，也无法在北京购买小客车。
前些日子，老李因加班费问题与投递公司经理发生纠纷，第二天，他的岗位就被别人顶了，经理说已将他退回到劳务派遣公司，有意见到福建去申诉。老李苦笑：“我都没见过福建公司的人，去哪找啊？”
记者调查
权益受侵害 纠纷发生易解决难
26岁的阿杰是一家电子商务网站的送货员，虽然公司不大，但劳动合同、社会保险一应俱全，他一干就是6年。去年，某著名电器商城收购了这家网站，送货员都被调整到新公司的快递部。随后，公司要求每位快递员重新签订劳动合同，签字时，阿杰发现单位变成了上海某劳务派遣公司。
“我根本不认识也不知道这家公司，送合同来的同事说，他们也没见过这家派遣公司的人。”阿杰告诉记者：“找个工作不容易，没办法，我们只能签字。”他很清楚，电器商城这么做是为了减少麻烦、推卸责任，所以他很担心，一旦出现劳动纠纷，如果电器商城不管，他们只能认倒霉。
56岁的东北人老赵，曾多次找用工单位的领导，希望能把他的劳动关系转到北京的劳务派遣公司，因为过几年就到退休年龄了，如果能在北京交满15年养老保险，就可以在北京办退休，并按照北京标准领取养老金。但领导称，他的劳动关系在劳务派遣公司，他们无权办。
农民工小刘3年前在上班时摔伤，因为他与山东一家劳务派遣公司签订劳动合同，社保在当地缴纳，而他在北京的用工单位上班，工伤认定和理赔至今没个着落：“在北京这边申请，人家说我是在山东缴的社保费、签的劳动合同，劳动关系也在那边，只能到当地去办理。找到山东有关部门，对方又说我这工伤是在北京发生的，得由这边负责。3年了，谁都不管。”
记者了解到，在异地劳务派遣中，最突出的问题是派遣工领取劳动报酬、缴纳社会保险的权益受损：他们长期在北京工作，派遣公司却按当地标准来支付工资、缴纳社保，而当地的标准明显低于北京。这对派遣工造成很多不便：无法在北京买房买车，在北京办退休受阻，出现工伤职业病等问题时维权难等。
律师分析
异地派遣工 有望足额缴纳社保
北京市时代九和律师事务所律师徐严严告诉记者，由于目前我国各地区的社会保险缴费基数、费率等存在差距，一些用工单位和劳务派遣公司就钻政策空子，将经济发达地区的劳动者转给经济相对落后地区的劳务派遣公司，待双方签订劳动合同后便为其在当地参保，然后再由劳务派遣公司派回用工单位，从而达到少缴社保费、降低用工成本的目的。2011年，一些省市开始规范异地劳务派遣用工管理，比如上海就出台了相关政策，要求劳务派遣公司和用工单位按上海市标准为异地派遣工缴纳社会保险。
为了对全国劳务派遣用工进行统一的规范管理，上个月，人力资源社会保障部对外公布了《劳务派遣若干规定（征求意见稿）》，规定由低标准向高标准地区派遣劳动者时，派遣工的劳动报酬、社会保险和劳动条件，要按用工单位所在地的标准执行；由高标准向低标准地区派遣劳动者时，法律保证按高的标准执行，但同时尊重派遣工的选择权，由劳动者与劳务派遣单位约定选择执行哪里的标准。
对于异地派遣工的社会保险怎样缴纳，有两种方式：一是劳务派遣公司在用工单位所在地设立了分公司或者子公司的，就由分公司或者子公司在用工单位所在地为派遣工办理参保手续；二是在用工单位所在地没有设立分公司或者子公司时，由劳务派遣单位在当地按照用工单位所在地的标准缴纳社保。同时，实践中出现的跨地区劳务派遣单位之间相互委派、委托其他单位代缴派遣工社会保险的做法属违法行为。
（本报记者 王香阑）
